量化、细化的科学方法与用人制度的关系

科教兴国的实质就是人才的兴国，就是要采用科学的方法不断地培养出大量的拥有符合知识经济时代所要求的全面素质的人才，而且同时也要采用科学的方法将所培养的人才真正的使用到位。因为育人和用人是一个庞大的社会组成系统中同一系统内发展的两个有机联系的阶段，育人是其初始阶段，用人则是其终极阶段。所以，我们必须将育人和用人放在同一系统内的同一高度来进行同样的重视和研究，并应运用所研究出的科学方法对我们当前的教育方法和用人制度进行透视和改革，以保证“科教兴国”战略的顺利实施。

那么符合知识经济时代要求的教育方法是什么呢？笔者认为：只有采用量化和细化的方法才是最为行之有效的方法。因为，它不仅可以确定出符合知识经济时代的用人标准，也可以确定出培养人才的全面素质结构是什么，还可以确定符合知识经济时代要求的伦理道德新标准，以及可以确定教育目标的最终表现形式和实现教育目标的衡量标准。更重要的是它是一个系统工程，它可将系统内的每一组成部分有机的联系在一起，使他们能够最大限度地发挥其主观和客观作用。如育人与用人之间的关系就可在本系统内最大化的进行联系，这不仅可以改变“育人和用人是两个不同的工作系统”的错误观点，更重要的是能够保证所培养的人才能够符合社会的要求，并且能够将其所学全部运用于社会，这也将是知识经济时代另一个社会进步的标志。

用人制度就是在遵守国家有关法律的前提下，在维护人才各种权益的基础上所制定的培养人才、选拔人才和使用人才的制度，是发展事业最核心和最根本的制度。制定该制度的方法科学与否，会直接影响着对人才的正确培养、选拔和使用，甚至会影响着事业发展的最终结果。因此，衡量用人制度的制定科学与否的衡量标准应该是：该制度的制定能否保证人力资源最大化地被开发和挖掘；能否保证所使用人才的能力被最大化的进行发挥；以及能否保证其在科学理论的指导下不断地进行发展和完善，以保证该制度能最大限度地避免培养、选拔和用人过程的盲目性、随意性和腐败性。所以，只有采用量化和细化的科学工作方法对现行用人制度进行改革才是最为行之有效的方法。

首先，从宏观上讲：应从量化角度确定所使用人才的衡量标准。即：要重用那些能够真正地把“四个坚持”贯彻到位的人才。从细化的角度要设计出一套能够保证人才被充分挖掘、充分发挥和充分重用的机制。同时，既要考虑到用人制度的狭义性，又要考虑到用人制度的广义性；既要考虑到用人制度操作的方便性，又要考虑到人事核查透明度的真实性；既要考虑到发现人才程序的简化性，又要考虑到所发现人才水平的致用性；既要考虑到所发现人才重用时的准确性和正确性，又要考虑到被使用人才长期适应工作的能力的发展性；既要考虑到对所发现重点人才的培养性，又要考虑到对其所培养方向的准确性；既要考虑到所使用人才素质的全面性，又要考虑到发挥其自身特长的优势性等等。

其次，从微观上讲：应从量化的角度确定衡量所使用人才的表现形式的综合指标。即：政治思想是否过硬？工作能力是否突出？以及工作作风和方法是否务实？从细化角度要用符合知识经济时代的用人标准全面考核和衡量人才全面素质中的各项素质的内容和指标。即：要从人品、才能和务实三个方面进行考核。这样，在宏观量化和细化所制定原则的指导下，在微观量化所制定综合指标的限定下，微观的细化方法就成了日常工作操作的内容，于是，就可得出用人制度操作时的用人公式，即：人品＋才能＋务实。那么，用人公式该如何使用和操作呢？

首先，在各种原则指导和综合指标限定的前提下，应对人品、才能和务实再进行进一步的量化和细化，直至转化为最基本的不可再进行下一步转化的可操作内容和方法为止，并将其最小概念做为最小指标，根据工作的实际情况，列出工作业绩考核的相应指标，并长期跟踪和统计这些指标。如：创造与创新能力；它可分为创造和创新两部分来计算。专业知识：可将学历和职称计算在内。再确定可重用人才的基本指标值，并对达标的人才进行重点考核和考查；对于重点考查的人才所欠缺的素质内容给予重点培养；当人才受到重用后（如遇到某项素质欠缺时，可增加相应项目的助理），应继续跟踪考核，如考核指标出现连续下降情况时可考虑让其换岗。

本制度如推广到每一人都参与考核，则效果更好。首先，可体现出人民是国家真正的主人，可将社会主义优越性直观地感受到每一个人身上，使他们将主人翁的社会责任感、义务感和荣誉感切实感受到实处；其次，可使所有的人员均知道用人的标准，这样就会使他们自觉地发奋努力，无形之中人力资源就得到了极为务实而有效的开发；第三，可体现出社会主义用人制度的科学性、民主性、规范性和先进性。即在“公开、公平、公正”的基础上，使每一位国民在不同的岗位均享有同等竞争的机会，这样就会把用人制度的透明度真实的显现出来，当被重用人员的跟踪指标被公布后，其工作是否有实效，是否得民心等则一目了然，因此，庸人误国的现象也可得以有效的解决；第四，可使每一个人都成为真正的管理者和监督者，这样不仅可以提高党和国家的凝聚力，又可将其责任心最大化的开发出来；第五，可以杜绝跑官、说官等腐败现象的发生；第六，采用科学的量化、细化用人制度，可以从根本问题上解决形成诸多腐败现象的最根本的根源问题，以保证社会的健康发展。